kartaАгломерация Ростовская – крупнейшая агломерация Ростовской области с ярко выраженными моноцентрическими признаками. По мнению экспертов, практически во всем европейском экономическом пространстве России два города: Санкт-Петербург и Ростов – в силу своего уникального географического положения, уровня развития экономики и административного ресурса имеют наиболее предпочтительные шансы интеграции в мировую экономику.

ЦИТАТА

Александр ПочинокЧлен Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и ЖКХ Александр Починок: «Самые выигрышные, самые красивые проекты, которые нам показали в Ростовской области, – агломерационные. Мы поедем в Свердловскую область и увидим то же самое. В пределах одного города не получается реализовать наиболее оптимальные схемы комплексной застройки, водоснабжения, канализования». (Ростов, лето 2008 г.).


Оглавление.

I. География, описание:

  1. Состав агломерации.
  2. Ядро, Большой Ростов.
  3. Границы.
  4. Статистика.
  5. Перспективы.

II. Развитие Большого Ростова:

  1. Урбанизация сельских территорий.
  2. «Супергород» и соседи.
  3. Строительство новых городов-спутников.
  4. Водопроводно-канализационное хозяйство.

III.  Второй уровень Ростовской агломерации

  1. Города и предприятия.
  2. Агропромышленный комплекс.
  3. Рекреационные поселения.
  4. Новый город – Азов-Сити.

IV. Общие вопросы

  1. Транспорт, дороги.
  2. Промышленные зоны.
  3. Население, миграция.
  4. Нерешенные проблемы.

I. География, описание

1. Состав агломерации

Агломерация Ростовская входит в состав Юго-Западного внутриобластного района, занимая около 40% его территории. Осью межмуниципального образования является река Дон. В состав Ростовской агломерации входят пять городов: Ростов, Батайск, Азов, Таганрог, Новочеркасск и семь муниципальных районов: Неклиновский, Родионово-Несветаевский, Мясниковский, Азовский, Кагальницкий, Аксайский и Октябрьский. На их территориях расположены 43 сельских поселения, 540 сельских населенных пунктов и одно городское (Аксай).

2. Ядро, Большой Ростов

Агломерация Ростовская состоит из:

Через ядро агломерации – г. Ростов-на-Дону проходят четыре крупнейших сухопутных пути, водный и воздушный.

rechnoi_vokzal2Первый уровень, или «Большой Ростов», состоит из «ядра» (то есть
г. Ростова-на-Дону), а также близлежащих городов и сельских поселений: Батайска, Аксая, пос. Чалтыря, и других, именуемых городами-спутниками, которые расположены в 10-12-километровой близости от мегаполиса. Численность населения «Большого Ростова» – 1 млн 380 тыс. человек. Одновременно Аксай и Чалтырь остаются райцентрами Аксайского и Мясниковского сельских районов, также отнесенных к Большому Ростову.

3. Границы

Согласно международным критериям оценки, главнейшим признаком городов и других населенных пунктов, которых можно относить к любой агломерации, является полуторачасовая транспортная доступность к «городу-ядру». Исходя из частных социально-экономических особенностей, а также дорожной инфраструктуры, можно обозначить следующие границы второго уровня Ростовской агломерации:

а) Западное направление – город Таганрог.

б) Юго-восточное – Азов, Кагальник, возможно, Порт-Катон (предполагается, что ныне строящийся в пятикилометровой близости от этого поселения игорный город Азов-Сити также войдет в Ростовскую агломерацию. – Авт.). Смотреть карту Азов-Сити.

в) Южное – Батайск – село Самарское.

г) Юго-западное –  не доезжая Зернограда, станица Кагальницкая.

д) Северное – Аксай, Новочеркасск. В этом направлении Ростовская агломерация плавно завершается восточнодонбасскими поселениями, персиановской степью и заповедником.


4. Статистика

На территории Ростовской агломерации сконцентрировано около 70% промышленных мощностей региона, производится около 66% всей продукции региона, осваивается 70% привлекаемых инвестиций, зарабатывается более 65% прибыли. Общая площадь – 5,8 тыс.
кв. километров, численность населения – более 2 млн. человек при общей численности региона более 4 млн. Здесь проживает около 60% горожан области, плотность населения –
147 человек на кв. километр, что в 3,5 раза превышает средний показатель по региону. Еще большей плотностью отличается Ростов-на-Дону (272 чел./кв. км).

5.  Перспективы

В предкризисные времена предполагалось, что на территории Ростовской агломерации в недалеком будущем станет ежегодно вводиться в эксплуатацию 2,5 млн кв. метров жилья – 75% от объемов, возводимых во всем регионе. В течение ближайших лет предполагается удвоить уровень жилищной обеспеченности местного населения. Большое внимание уделяется промышленному и инфраструктурному строительству. Претворить в жизнь намеченное планируется к 2025 году ( См.: Основные положения о территориальном планировании, содержащиеся в “Схеме территориального планирования Юго-Западного района Ростовской области (Ростовской агломерации).

II. Развитие Большого Ростова

1. Урбанизация сельских территорий

kozaВ последние годы в окрестностях мегаполиса происходил интенсивный процесс урбанизации сельских территорий. По оценкам некоторых архитекторов, в настоящее время “Большой Ростов”, во многом является уже не первым уровнем агломерации, а разросшимся городом. В качестве основных аргументов приводятся следующие:

а) Любой город, особенно крупный, является сложным организмом, имеющим ряд составляющих частей. В его структуру должна входить и пригородная зона, которая в пределах официальных границ Ростова отсутствует вследствие дефицита земельных ресурсов, мегаполис «задыхается». Проблему ростовских пригородов планируется решить в рамках реализации проекта Ростовской агломерации.

б) Осуществляемая в прежние годы застройка ряда периферийных участков мегаполиса стихийно «вышла» за городскую черту, в результате Ростов слился с некоторыми из соседних муниципальных образований (Аксай, пос. Щепкино).

в) Ростов, Аксай, Батайск и ряд других менее крупных близлежащих поселений имеют общехозяйственные проблемы. Например, следующий из соседних городов в мегаполис транспорт работает как внутригородской, а не междугородный.

Рядом представителей федеральной власти ведутся разговоры об идее развития преимущественно естественным эволюционным путем из Ростова некоего супергорода – крупнейшего в стране после Москвы и С. -Петербурга мегаполиса-двухмиллионника
(См.: интервью председателя правления Национального агентства прямых инвестиций Игоря Вдовина). Представителями федеральной власти Большой Ростов рассматривается в большинстве случаев как будущий двухмиллионник. В отдельных случаях поднимался даже вопрос об объединении Ростова и более удаленных муниципальных образований: Азова и Новочеркасска, что вызывает сомнения (См.: “Городские мечтания”).

2. «Супергород» и соседи

AksaiМестные региональные власти нередко ударяются в другую крайность, говорят о естественном процессе слияния Ростова и близлежащих соседей весьма неохотно и зачастую опровергают перспективы объединения городов. При этом на местном уровне Ростов, Аксай и Батайск также зачастую рассматриваются как единый социально-экономический организм. Но в схеме территориального планирования Ростовской агломерации говорится о целесообразности политики сдерживания сращивания населенных пунктов.

В ходе реализации проекта Батайск должен стать крупнейшим логистическим центром, чему способствует  один из крупнейших железнодорожных узлов, здесь же проходит ряд крупных трасс федерального значения, крупный железнодорожный узел по соседству, в промзоне Заречной, расположен интенсивно развивающийся универсальный ростовский порт. В перспективе предполагается усиление логистической функции города-спутника реализацией проекта переноса ростовского аэровокзала с одновременной модернизацией объекта в аэропорт международного класса  (вместе с тем, предусмотрены и другие варианты его месторасположения).

В дальнейшем существующие и построенные объекты транспортной инфраструктуры должны войти в единый комплекс – «Южный хаб», который станет крупнейшим транспортным узлом. Таким образом, существует вероятность, что со временем исторически сложившийся образ Ростова как города-купца перейдет к Батайску.

Меньшее внимание уделено еще одному городу-спутнику мегаполиса – Аксаю, который одновременно являясь административным центром сельского района, медленно сливается с мегаполисом.

Село Чалтырь рассматривается как динамично развивающийся центр сельскохозяйственного района, также прилегающего к мегаполису.

3. Строительство новых городов-спутников

На территории Ростовской агломерации планируется построить шесть новых городов-спутников с собственной социальной инфраструктурой, лежащих одновременно на территории Ростова и соседствующих муниципальных образований. Строительство некоторых объектов уже началось.

а) Город-спутник Солнечный, лежащий одновременно в Ростове и Батайске. Здесь планируется построить около 1,5 млн. кв. метров жилья, ряд общественных зданий. Одним из его застройщиков стал концерн «Единство».

Nordб) Город-спутник Норд (название-аббревиатура: новая орбита Ростова-на-Дону) расположен на территории Ростова (4,1 га) и Аксайского сельского района, Щепкинского поселения (15 га). Застройщиком выступает компания «Ростовкапстрой», позиционирующая его как новый ростовский район бизнес-класса. Самой южной ростовской улицей возводимого комплекса станет Орбитальная, которая несколько лет назад в ходе осуществляемой ростовчанами застройки стихийно «вылезла» на территорию Аксайского района и теперь проходит сразу по территориям двух муниципальных образований.

Город-спутник будет состоять из 16 жилых комплексов, построенных по каркасно-монолитным технологиям, с гаражами, крытыми многоуровневыми парковками и собственной внутридомовой социальной инфраструктурой, включающей бульвар, где будет расположена церковь, памятник героям Великой Отечественной войны. Общая площадь жилья и общественных зданий – 250 тыс. кв. метров. Стоимость проекта превышает 9 миллиардов рублей, завершить работы планируется в 2014 году.

в) Земли бывшего совхоза «Декоративные культуры». Здесь предполагается возвести еще один город-спутник, который также будет одновременно лежать на территории Ростова и поселка Щепкино (Аксайский район).

4. Водопроводно-канализационное хозяйство

Один из крупнейших ныне реализуемых на территории Ростовской агломерации проектов в сфере инфраструктуры – комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения Ростова и юго-запада Ростовской области. Общая стоимость работ составляет 33 миллиарда рублей, их освоение растянется
до 2021 года. Конечная цель – улучшить качество водоснабжения и канализования жителей Ростова, а также Батайска и Аксая, поскольку эти города также стали потребителями ростовского Водоканала.

Кроме того, через несколько лет абонентами предприятия должны стать жители Азовского, Неклиновского и Мясниковского районов. Многие из ныне проживающих здесь граждан не имеют централизованного водоснабжения и канализования. Реализуемая программа даст возможность строительства на территории Большого Ростова 12 млн кв. метров жилья и
2 млн кв. метров коммерческой недвижимости,  исключит сброс в  Дон более 12,5 тысяч тонн в год загрязняющих веществ и продлит среднюю продолжительность жизни местного населения на 5 миллионов человеколет.

III. Второй уровень Ростовской агломерации

1. Города и предприятия

Работающий на территории Ростовской агломерации промышленный комплекс рассматривается как единый экономический организм. Предполагается частичное перераспределение различных экономических функций между соседствующими с Ростовом городами, при этом сам мегаполис останется многопрофильным ядром.

tag. portВ ближайшие годы Таганрог будет развиваться как город-металлург (70% ныне выпускаемой продукции – изделия Таганрогского металлургического завода). Другим градообразующим предприятием является автомобилестроительный завод ТагАЗ, где намечено увеличение объемов производства, расширение линейки выпускаемых автомобилей. Кроме того, в Таганроге развито производство судов, летательных аппаратов и ряда других транспортных средств. В перспективе предполагается построить моторный завод.

Основой промышленного комплекса Новочеркасска является производство электроэнергии, а также электровозостроение. В настоящее время осуществляется реконструкция и модернизация двух градообразующих предприятий: Новочеркасской ГРЭС и Новочеркасского электровозостроительного завода. В течение ряда лет в регионах РФ наблюдается увеличение объемов грузопотока. При этом на сегодняшний день 67% отгруженной в городе продукции обрабатывается.

Промышленность Азова будет состоять из ряда небольших производств малого бизнес, а также коммунальных предприятий. Кроме того, в расположенную по соседству с городом промышленную зону привлечен якорный инвестор – компания «Пепсико».

2. Агропромышленный комплекс

В ходе дальнейшего развития Ростовской агломерации ожидается процесс дальнейшей урбанизации некоторых сельскохозяйственных территорий, хотя нынешнее состояние местного АПК оставляет желать лучшего. В качестве первоочередных мер говорится о необходимости стабилизации отрасли, обеспечение местного населения продуктами местного производства. Для этого необходимо привлечение крупных инвесторов, создание на территории агломерации агропромышленных холдингов, строительство перерабатывающих предприятий. В случае пессимистичного развития событий ожидается увеличение доли ввозимой сельскохозяйственной продукции, поскольку продовольственное снабжение будет осуществляться только за счет приусадебных хозяйств.

3. Рекреационные поселения

Ряд небольших населенных пунктов предполагается развивать принципиально новым путем – как курортно-рекреационные поселения. В составе Ростовской агломерации сформирована особая экономическая зона, включающая в себя Приазовский и Старочеркасский туркомплексы. Некоторые из хуторов и станиц в дальнейшем начнут совмещать в себе обслуживание сельских поселений и выполнение туристско-рекреационных функций.
К таковым относятся станица Старочеркасская, хутор Порт-Катон, хутор Чумбур-Коса и ряд других.

В перспективе на территории агломерации предполагается сформировать 54 рекреационные зоны для массового краткосрочного и длительного отдыха по побережье Таганрогского залива, Миусского лимана, рек Дон, Тузлов и Кагальник.

4. Новый город Азов-Сити

gameНа территории Ростовской агломерации предполагается построить игорный город Азов-Сити. На сегодняшний день в формируемую игорную зону привлекаются инвесторы, осуществляется продажа участков под будущую застройку. Переселившийся сюда игорный бизнес привлечет инвесторов других сфер.
В результате Азов-Сити и все Азовское побережье начнут развиваться как рекреационно-курортная зона агломерации, где смогут отдыхать жители области и других регионов.

Отзывы об этом проекте противоречивые. ( В качестве одного из наиболее авторитетных экспертов можно привести экс-губернатора игорного штата Невада (административный центр – Лас-Вегас) Боба Миллера, который в своем интервью подвергает большим сомнениям успешное развитие «Азова-Сити», как, впрочем, и других российских игорных зон.

Наибольший интерес может вызвать тот факт, что Азов-Сити – первый город, который хотят воздвигнуть в Ростовской области в эпоху рыночной экономики – впервые за много десятилетий.

IV. Общие вопросы

1. Транспорт, дороги

В целях дальнейшего интенсивного развития экономики важнейшей задачей является увеличение пропускной способности транспортной инфраструктуры. В рамках решения этих задач намечено создание принципиальной новой транспортной схемы, в основу которой положены строительство скоростных дорог.

expert_565_084Система позволит обеспечить увеличение объемов грузооборота, проходящего через Ростовскую агломерацию, обеспечит эффективность вывоза производимой местными предприятиями продукции, повысит комфортность проезда, что станет способствовать привлечению новых туристов из других регионов, более динамичному ритму жизни местного населения.

Наиболее проблемной является транспортная инфраструктура агломерационного «ядра» – Ростова. В силу обилия машинопотока близлежащих городов, проходящего через мегаполис в утренние и вечерние «часы пик» (что связано с ежедневными переездами жителей близлежащих городов, работающих либо в Ростове, либо – других соседних населенных пунктах), основные дорожные магистрали оказываются парализованными. Иногородний транспорт способствует образованию регулярных пробок как вдоль мегаполиса (пр. Стачки, ул. Текучева), так и поперек (пр. Ворошиловский, Новочеркасское шоссе).

В ходе развития магистральной сети мегаполиса осуществляется строительство нового моста в створе улицы Амбулаторной, который должен способствовать существенной разгрузке имеющихся трасс, став одним из объектов будущего транспортного полукольца. Еще один из крупнейших проектов – прокладка подземного дорожного тоннеля, проходящего с севера на юг.

2. Промышленные зоны

В рамках развития Ростовской агломерации формируются новые промышленные зоны, оснащенные необходимой для производства коммунальной и транспортной инфраструктурой и, соответственно, являющиеся привлекательными для инвесторов. На располагающихся здесь предприятиях смогут работать жители окрестных городов и поселков. К наиболее известным относятся:

а) Ново-Александровская – промзона пищевого профиля, расположена между Азовом и Батайском.  На сегодняшний день уже заполнена инвесторами, среди последних наиболее известны две компании с мировой известностью: Юнимилк, строящий молочный комбинат, и Кока-Кола.

б) Юго-Восточная азовская. Расположена у юго-восточных границ Азова, на ней размещен ряд небольших промышленных предприятий, объектов малого бизнеса и коммунального назначения. Общая площадь территории – 361 га. В настоящее время здесь упорядочивается производство, идет реконструкция некоторых старых предприятий. В 2007 году сюда также был привлечен якорный инвестор – компания ПепсиКо, строящая завод по производству чипсов и других закусок.

в) Новая Южная промышленная зона Батайска. Расположена у южной границы города между автомагистралью «Дон» и Сальским шоссе, площадь – 850 га.

3. Население, миграция

rostov_webcopyПредполагается, что развитая дорожная инфраструктура станет частично сдерживать процесс урбанизации ряда сельских поселений. На протяжении ряда лет в Ростовской агломерации растущая промышленность опережала сельское хозяйство. Соответственно, можно прогнозировать дальнейшее стремление сельчан перейти работать на производство. Но при этом у многих должна отпасть необходимость в смене местожительства – за счет повышения транспортной доступности. Одновременно развитая дорожная сеть должна спровоцировать процесс субурбанизации Ростова – некоторые из нынешних жителей города пожелают переехать в соседние сельские населенные пункты, но работать будут на предприятиях мегаполиса.

Общая численность населения агломерации Ростовской к 2025 году должна возрасти с 2 млн. 159 тыс. человек до 2 млн. 399 тыс. человек. Основным фактором станет миграционный процесс, обусловленный интенсивным развитием промышленности. Меньшую роль сыграют незначительно увеличившаяся рождаемость и снизившаяся смертность.

4. Нерешенные проблемы

К основным проблемам, которые так и не удалось решить, относятся следующие:

00320105а) Ныне строящиеся города-спутники Ростова лежат на территории сразу двух городов: мегаполиса и других ныне существующих спутников: Батайска, Аксайского района (который подчиняется своему райцентру – Аксаю, одновременно являющемуся еще одним спутником Ростова). Предполагается, что часть территории новых спутников будет подчиняться администрации мегаполиса, другая часть – администрации соседнего муниципального образования, на чьих землях они частично расположатся. По оценкам ряда архитекторов, управлять таким образованием при существующей путанице крайне сложно.

б) Есть основания опасаться, что Ростов, Аксай и Батайск превратятся в неких сиамских близнецов, подчиняющихся сразу трем администрациям. А в этой связи встает вопрос о необходимости их объединения в один город. Согласно нынешнему законодательству, это может произойти только при условии проведения референдума и обоюдного согласия жителей населенных пунктов.

в) На сегодняшний день в России отсутствует законодательство, оговаривающее процесс управления агломерационными образованиями.

г) Некоторые из крупных проектов Ростовской агломерации остаются под большим вопросом. Например, пока нет окончательной ясности, куда переселять ростовский аэропорт с одновременной модернизацией, где строить второй ростовский вокзал.

д) Проект агломерации вступает в противоречия с утвержденным генеральным планом развития Ростова до 2020 года. В частности – город планировалось развивать за счет освоения уже имеющихся земельных ресурсов, а не экспансии на соседние территории, которая будет активно осуществляться в рамках реализации проекта агломерации – пусть и в завуалированной форме.

е) Существует вероятность, что агломерация Ростовская будет развиваться в ущерб другим территориям региона. Интенсивное развитие промышленности неизбежно влечет миграционные процессы.

См. также:


+ Великий и могучий


1001 вопрос по русскому языку на сайте “Ростов-Дом”. Филолог – читателям
добавить на Яндекс


В помощь студенту

Сдать сессию не просто легко, а очень легко, если правильно выбрать консультанта и помощника.

Контрольные, зачеты, курсовые и дипломные на строительно-коммунальную тематику — успешные результаты при отсутствии проблем. Сжатые сроки, безупречное качество.

Отличный банк рефератов: www.studere.ru
Тел. 8-903-405-78-83.

НИ ПУХА НИ ПЕРА!

Комментарии: 2

  1. Владимир пишет:

    Почему проект агломерации не захватывает Зерноград, а заканчивается в нескольких километрах от него? Какая-то территориальная дискриминация.

  2. Экистик пишет:

    Первая же строка – и грубейшая ошибка: Рост. агл. входит не в Юго-Вост. (это Сальские степи), а в Юго-Западный внутриобл. р-н. У автора с географией …

Оставьте комментарий



© 2009–2016 Ростов-Дом. Архитектура, строительство, ремонт, ЖКХ.
Сайт зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,
свидетельство Эл № ФС77-44159 от 09.03.2011. Перепечатка возможна только с согласия редакции.
Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru