Жилищные субсидии в Ростовской области: основной список

Жилищная субсидия — форма бюджетной поддержки по обеспечению граждан жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий (о субсидиях на оплату услуг ЖКХ мы рассказываем в отдельной статье).

Жилищные субсидии призваны искусственно повысить покупательские возможности у различных категорий граждан, сделав для них жилье доступным.  Предоставляются из областного и федерального бюджета, значительно реже — из муниципальных.

Оглавление.

I. Жилищные субсидии: общая ситуация.
II. Жилищные субсидии по предназначению:

1. На накопление первоначального ипотечного взноса.
2. На компенсацию стоимости приобретения жилья (ипотечного займа).
3. На компенсацию годовых процентов, начисляемых банками по ипотечному займу.

III. Другие варианты господдержки на улучшение жилищных условий.
IV. Интересные нюансы.

I. Жилищные субсидии: общая ситуация.

Предоставляемые на территории Ростова и Ростовской области различные жилищные субсидии по своему предназначению можно разделить на три группы:

• жилищные субсидии на накопление первоначального взноса для вступления в ипотеку;
• жилищные субсидии для полной или частичной компенсации стоимости приобретаемого жилья (или выданного ипотечного кредита);
• жилищные субсидии, компенсирующие начисляемые по выданному ипотечному кредиту годовые проценты.

Большинство жилищных субсидий (если речь не идет о полностью безвозмездном обеспечении жильем за счет бюджета) может использоваться как для приобретения квартиры, земельного участка для возведения индивидуального жилья, самого строительства дома, которое можно осуществлять силами подрядного предприятия или самостоятельно.

При этом претендент на получение жилищной субсидии, желающий построить индивидуальное жилье, в процессе освоения бюджетных денег столкнется со следующими ограничительными нюансами:

▪ На бюджетные деньги не удастся приобрести земельный участок, расположенный на территории садоводческого или дачного товарищества, либо  построить дом на такой земле.

▪ В ходе строительства дома на средства жилищной субсидии можно вступать только в официальные отношения с различными фирмами. Например, бюджетные деньги не потратишь на оплату труда гастарбайтеров (или русских «шабашников»). Если же все-таки есть желание их нанимать, субсидию можно потратить на приобретение стройматериалов, а впоследствии заявить, что возводил дом собственными силами.

▪ Жилищные субсидии ограничивают улучшение жилищных условий в пределах социальных норм (18 кв. метров на человека), при этом получатель бюджетных денег может строить дом или приобретать квартиру больших площадей, но компенсацию от государства он получит в пределах социальной нормы.

▪ Расчет жилищной субсидии производится из устанавливаемой властями стоимости квадратного метра жилья в различных городах и сельских районах Ростовской области. Можно понять государство, пытающееся «отрегулировать» цену квадратного метра: ведь оно не хочет,, чтобы на средства бюджетной субсидии приобретали «золотую» элитную недвижимость. Но при этом власти ударяются в другую крайность, устанавливая заниженную стоимость жилья, в большинстве случаев не соответствующую даже ценам в сегменте эконом-класса.

При этом в ходе реализации ряда жилищных госпрограмм на территории Ростова и области фактически предусматривается получение сразу двух жилищных субсидий: например, на частичное погашение стоимости жилья и частичное погашение годовых процентов по предоставленному ипотечному кредиту.

Читайте также:

Раздел жилищных госпрограмм Ростовской области.

II. Жилищные субсидии по предназначению

1. На накопление первоначального ипотечного взноса

Новый вид жилищной субсидии, появился в Ростовской области с началом реализации программы «Народная ипотека». Суть идеи — областной бюджет предлагает гражданам за 4–6 лет совместно накопить вступительный ипотечный взнос. Каких-либо имущественных и возрастных ограничений здесь не устанавливается, для вступления в программу необходимо быть совершеннолетним, проживать на 10 кв. метрах или меньших площадях (или иметь
в собственности жилую недвижимость 10 кв. метров и менее).

В «Народную ипотеку» принимаются даже малоимущие. Другое дело, для последующего получения жилищной субсидии им придется ежемесячно откладывать от 3 до 10 тысяч рублей собственных сбережений, что вряд ли получится.

По откладываемым совместно с областным бюджетом деньгам начисляются и годовые проценты (но при этом параллельно деньги, разумеется, съедает инфляция). С нынешнего года в реализуемую программу планируется внести поправку: если два участника «Народной ипотеки» вступят в брак, они смогут объединить свои капиталы.

После накопления первоначального взноса получатель субсидии приобретает жилье в кредит, предоставленный «Сбербанком» на 6–9 лет, по льготным годовым процентам (6–7 %), что применительно к конъюнктуре 2014 года вдвое ниже рыночных ставок). По предварительным подсчетам, в результате придется ежемесячно выплачивать 17–20 тыс. рублей, если у заемщика нет дополнительных финансовых источников, помимо перечисленных в этой системе.

2. На компенсацию стоимости приобретения жилья (или ипотечного займа)

▪ Материнский капитал — основной источник компенсаций ипотечного кредита либо затрат на строительство дома. Может использоваться как гражданами, участвующими в жилищных госпрограммах, так и ипотечными семьями, не пользующимися господдержкой.

На улучшение жилищных условий он расходуется матерями в 96% случаев, другие варианты его вложений обычно игнорируются. По данным Пенсионного фонда Ростовской области на конец 2013 года, за время его существования 22,6 тысячи донских матерей погашали материнским капиталом жилищные кредиты, а 23,6 тысячи — потратили его на покупку, строительство или реконструкцию жилья.

Материнский капитал регулярно индексируется, в нынешнем, 2014 году его размер составляет 429400 рублей. В случае рождения одного ребенка выдается 50% капитала, второго — 100%, третьего — 200%.  Для получения этих средств необходимо родить или усыновить ребенка (детей) до 31 декабря 2016 года (время действия — бессрочное). В случае погашения банковского ипотечного кредита получить его можно будет сразу, во всех остальных ситуациях – три года спустя после рождения.

▪ Жилищные субсидии молодым учителям выдаются в размере 20% от расчетной суммы ипотечного кредита.  В случае если заявитель и супруг(а) относятся к категории молодых учителей, в Агентство жилищных программ подается только одно заявление о предоставлении бюджетной субсидии.

▪ Жилищные субсидии сельчанам. В нынешнем году начата реализация новой программы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014–17 гг. и на период до 2020 года». Программа предусматривает улучшение жилищных условий сельчанам (работа в бюджетных организациях не обязательна, можно трудиться и в частных фирмах, в том числе — заниматься предпринимательской деятельностью), за счет бюджета предусматривается
70-процентная компенсация приобретаемого жилья. Получатель субсидии должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, постоянно проживать и работать в сельской местности и иметь 30% собственных средств на приобретение жилья (их можно в том числе и занять в банке). В приоритете — молодые семьи и молодые специалисты. Последние могут изъявить желание переехать в сельскую местность из города, и получить бюджетную компенсацию.

▪ Молодым сельским врачам и работникам дефицитных профессий в медицинской сфере на селе. Предусматривается полная компенсация приобретенного жилья за счет бюджета. Взамен придется не менее 10 лет жить в сельской местности и работать по специальности. Список дефицитных профессий ежегодно утверждается министерством здравоохранения Ростовской области.

▪ Детям-сиротам. Безвозмездное предоставление жилья по социальным нормам. Пять лет спустя сирота получает возможность приватизировать недвижимость в свою собственность, если чиновники приходят к выводу, что он успешно адаптировался к самостоятельной жизни.

▪ Собственникам и жильцам аварийного жилья.Здесь выходит палка о двух концах: хозяин дома, непригодного для проживания, должен оплатить его утилизацию — в противном случае городские власти изымут землю, на которой он стоит. Вместе с тем, если аварийный дом является вашим единственным жильем, после выселения чиновники должны предоставить новую жилплощадь по социальным нормам В противном случае вы имеете лишь право утилизовать развалины и самостоятельно строить новое жилье на освободившейся земле.

Программа расселения аварийного жилья реализуется много лет с переменным успехом. В нынешней ситуации, учитывая безобразную работу донского ЖКХ ,в принципе невозможно понять, увеличиваются ли его площади. Ибо в понимании городских чиновников, аварийное состояние конструкций является отнюдь не физическим показателем: объемы аварийного фонда исчисляются исходя из объемов финансирования на его расселение,/ выделенных федеральным бюджетом в очередном году. Впрочем, иногда прокуратура вынуждает городские власти из-под палки признать тот или иной дом аварийным.

3. На погашение годовых процентов по ипотечной ссуде

При условии приобретения жилья на первичном рынке (а также при долевом строительстве, строительстве индивидуального жилья и т. д.) субсидирование продолжается в течение пяти лет, на вторичном рынке — в течение трех. В этот период сотрудникам бюджетной сферы, ветеранам Афганистана и Чечни компенсируется 9 % годовых, молодым и многодетным семьям, молодым ученым — 10%. Система позволяет в первые годы ипотечной жизни, когда начисления процентов наиболее велики из-за высокой стоимости самого кредита, сконцетрироваться на его погашении.

Порядок действий:

1. Подача заявления на получение бюджетной субсидии и сформированного дела в ГБУ РО «Агенство жилищных программ».
2. Выдача свидетельства о праве получения бюджетной субсидии.
3. Оформление жилищного кредита и приобретение жилья (в течение срока действия субсидии!).
4. Заключение договора о предоставлении бюджетной субсидии.

III. Другие варианты господдержки на улучшение жилищных условий

▪ Земельные участки для многодетных семей. В соответствии с распоряжением президента РФ Владимира Путина муниципальные власти обязаны бесплатно выдавать многодетным семьям (от 3 детей) земельные участки площадью 15 соток под строительство дома. При этом земля должны быть оснащена не только коммунальными сетями, но и социальной инфраструктурой (детсад, школа, поликлиника и пр.). В дальнейшем многодетная семья имеет право как начать на ней строительство дома, так и продать землю (часть земли), купив себе на вырученные средства квартиру, так и использовать участок в каких-либо иных целях. В Ростове и большинстве других городов распоряжение президента исполняется на «неуд».

▪ Квартирный учет — ожидание нуждающимися в улучшении жилищных условий гражданами бесплатного социального жилья от государства. На квартирный учет власти обязаны поставить малоимущую семью, не имеющую возможности воспользоваться реализуемыми жилищными госпрограммами. Для большинства граждан дело это малоперспективное, если вы не относитесь к «отдельным категориям»: например, собственникам аварийного жилья, детям-сиротам, и т. д. 

IV. Интересные нюансы

▪ По оценкам экспертов, к различным жилищным госпрограммам сейчас привязаны продажи недвижимости в львиной доле новостроек Ростова и области, относимых к эконом-классу. Таким образом, от государства сейчас зависим едва ли не весь рынок жилья. Если власти свернут госпрограммы, у ограниченных в средствах граждан пропадут возможности приобретения недвижимости и доступное жилье начнет простаивать. А этот фактор ударит и по покупателям бизнес-класса, поскольку львиная их доля предварительно продает более простое жилье. И продает не кому-нибудь иному, как покупателям «эконома», дотируемым бюджетными деньгами).

▪ Яркий пример влияния жилищных субсидий на рынок недвижимости был отмечен риэлтерами осенью 2010 года. Из-за мирового кризиса на рынке рухнули цены. Большая часть стройплощадок простаивала. На этом фоне неожиданно начинается резкое удорожание гостинок. Причину связывали с выделенными для Ростовской области тремя миллиардами рублей на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, которые на тот момент предпочитали приобретать недорогие компактные квартиры.

▪ Некоторые жилищные госпрограммы, предусматривающие приобретение жилья за счет государства, на первых порах работают в большей степени не для людей, а для строительных компаний, возводящих периферийные микрорайоны. Сначала в них никто не хочет жить, и тогдав ответ государство приобретает квартиры льготным категориям граждан, после чего сюда подтягиваются и другие покупатели.

▪ По данным министерства строительства Ростовской области на 2014 год, очередь за бесплатным жильем от государства для малоимущих граждан составляет 60 лет. А когда-то, в годы советской власти, 15-летняя очередь за квартирой служила притчей во языцех. Теперь же ситуация дошла до полного абсурда: чтобы получить бесплатное жилье, малоимущий гражданин должен вогнать на всю жизнь в глубокую нищету не только себя, но и детей и внуков. Последние, может быть, и дождутся бесплатной квартиры.

▪ Вместо того чтобы по примеру цивилизованных государств просто строить дешевое социальное жилье гражданам и выдавать его нуждающимся — без права последующей приватизации, власти много лет пытаются искусственно повысить покупательские возможности ограниченных в средствах людей. Ответ на логически возникающий вопрос «зачем?» напрашивается простой У чиновников различных рангов (от мэра до представителей ближайшего окружения президента РФ) полно родственников и друзей, возглавляющих крупные строительные концерны и банки, в «рабство» к которым хочется загнать как можно больше людей, а пресловутый квартирный вопрос является весьма удобным орудием.