Тарифы ЖКХ: контроль вместо рынка

В Кремле окончательно решили отдать формирование коммунальных тарифов на откуп региональным властям.

Эксперимент по передаче полномочий при регулировании тарифов ЖКХ местным администрациям спровоцировал резкий взлет цен в 2010 году. Более чем в тысяче муниципальных образований темп роста платежей граждан за коммунальные услуги превысил установленный на федеральном уровне 25-процентный предел. Отмечены случаи увеличения платежей на 30, 50 и даже 90%.

Выход из тупиковой экономической ситуации в ЖКХ российское правительство увидело в усилении контроля над ростом тарифов и в проведении «обратной процедуры» — возвращении субъектам Федерации утерянных было полномочий по формированию стоимости коммунальных услуг. Фактически это означает, что тарифы ЖКХ будут устанавливаться в централизованном порядке — ведь губернаторы в сегодняшней России назначаются президентом и отчитываются тоже перед ним. А значит, и коммунальные тарифы будут в конце концов утверждать в Кремле.

Такой поворот дел показал: за годы пресловутой реформы ЖКХ рыночные отношения в коммунхозе так и не заработали. Ни производители, ни потребители жилищно-коммунальных услуг никак не начнут существовать по законам рынка.

— За годы реформирования в ЖКХ не была создана прозрачная система управления, — считает эксперт департамента оценки «2К Аудит – Деловые консультации» Ирина Воробьева. — Большинство «независимых» управляющих компаний либо являются перепрофилированными ЖЭКами, либо контролируются муниципалитетами. Большинство жителей даже там, где организованы ТСЖ, не принимают активного участия в управлении своим жильем. Поэтому единственным ограничителем роста тарифов является сохранение контроля.

«Учет и контроль», о которых еще на заре советской власти не уставал твердить вождь мирового пролетариата, безусловно, помогут сдержать безудержный рост коммунальных платежей и поэтому будут приветствоваться населением. Но вот развитие рынка в сфере ЖКХ эта мера затормозит еще на неопределенное время. Свободная конкуренция и повышение качества жилищно-коммунальных услуг по-прежнему нам будут только сниться.

— Сейчас частные управляющие компании согласовывают тарифы с городскими властями, а после принятия поправок в Жилищный кодекс им нужно будет утрясать окончательные показатели сначала с муниципалитетом, а потом с регионами, что затянет процедуру, — поясняет директор департамента ЖКХ и городского хозяйства Русской школы управления Виталий Субботин. — К тому же региональным властям по причине их отдаленности от конкретного города будет сложнее доказать, что те или иные тарифы ЖКХ нужно повысить.

Практика показала, что «жертвами реформы» стали не только новоявленные собственники жилья, которым приватизация сначала досталась даром, а потом обернулась не просто «халявой», но и целым комплексом обременительных обязанностей перед «своей» недвижимостью. Не менее страдательной стороной оказались и жильцы неприватизированных квартир. Ведь для жилья, находящегося в собственности города, как, впрочем, и для домов, граждане которых не выбрали способ управления домом, тарифы ЖКХ устанавливают муниципальные власти. И, что греха таить, из-за нехватки средств в бюджете нередко перекладывают стоимость коммунальных услуг на потребителя.

Новые ветры несут снижение тарифов ЖКХ — при участии регионов и под чутким руководством Кремля. Жестко и безапелляционно? Но альтернатива пока не просматривается.

Читайте также:

• За тарифы ЖКХ взялась генпрокуратура.
• Тарифы ЖКХ: приказано обрезать.
• Тарифы ЖКХ загонят в прокрустово ложе.