Когда закончится реформа ЖКХ?

Фонд ЖКХ принял работу донских властей в 2008–11 годах по перестройке жилкомхоза — несмотря на ряд недоделок.

Вчера в Ростове подвели краткие итоги реформы донского жилищно-коммунального хозяйства. За «круглым столом», организованным Законодательным собранием Ростовской области, собрались руководители крупных управляющих компаний региона, известные председатели ТСЖ, представители ресурсоснабжающих организаций. Информационным поводом мероприятия послужил факт резкого сворачивания финансирования капитального ремонта многоквартирных домов в регионах со стороны Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Как мы уже сообщали, по замыслу многих представителей государственной власти, первичной целью существовании данной госкорпорации явилось даже не желание привести в порядок чужие многоквартирные дома, в свое время переданные государством путем приватизации в частные руки, а стремление произвести перестройку в головах новых домовладельцев. Организованный же на условиях софинансирования капитальный ремонт рассматривался реформаторами как инструмент воплощения в жизнь данной идеи. Именно поэтому в 2008 году Фонд обязал получающие средства регионы вывести местные жилкомхозы на ряд передовых показателей. На выполнение весьма жестких условий госкорпорации отводилось четыре года (2008 г. — 1 января 2012 г.).

Донской регион, как и большинство субъектов РФ, провалил выполнение некоторых требований Фонда. При этом, по словам министра ЖКХ Ростовской области Сергея Сидаша, донскую реформу ЖКХ «приняли» руководители госкорпорации, обязав устранить некоторые из недоделок.

— Фонд позитивно оценил нашу работу, в отличие от многих других регионов дальнейшее финансирование капитального ремонта Ростовской области не приостановлено, — отметил Сергей Сидаш. — Но госкорпорация стала выделять значительно меньше средств на данные работы в сравнении с прежними годами.

Объемы средств, предоставленных Ростовской области этим финансовым институтом на капремонт в нынешнем году, в десять раз меньше, нежели в прошлом. Таким образом, уже сегодня можно констатировать окончание очередного исторического периода реформирования российского жилкомхоза. В дальнейшем главным направлением станет реализация принятого закона об энергосбережении, в рамках которого предстоит поголовная установка счетчиков на энергоресурсы в многоквартирных домах, а также внедрение энергосберегающих технологий и материалов.

Один из главных проваленных показателей связан с существующим в Ростовской области дефицитом товариществ собственников жилья: данную передовую форму управления многоквартирными домами удалось внедрить в 7,5% МКД региона. При этом госкорпорация требовала организовать ТСЖ в 20% многоквартирных домов в городах и сельских районах, где осваиваются ее средства, и в 10% МКД области.

Другое слабейшее звено — обилие самозванных УК, захвативших многоквартирные дома региона. Как, например, показывают результаты аудита деятельности управляющих компаний Ростова, в большинстве МКД мегаполиса отсутствуют договоры на управление многоквартирными домами, имеющиеся же в наличии документы зачастую не имеют юридической силы, поскольку в них не соблюдены существенные условия.

А следовательно, де-юре собственники данных зданий не реализовали свое право выбора формы управления МКД. Искать им управляющую компанию должны городские власти, разыграв такой дом на конкурсных торгах. Между тем, согласно официальным данным, в 99,4% МКД региона данный выбор сделан (!).   

По оценкам ряда экспертов, снижающиеся объемы бюджетного софинансирования обещают повлечь падение энтузиазма в рядах собственников жилья, что в свою очередь начнет тормозить дальнейшее развитие реформы. И если в годы активного осваивания средств Фонда ЖКХ процесс шел достаточно медленными темпами, то в более ранние времена в отрасли практически ничего не менялось.

Интересно, что, строго говоря, ныне переживаемые отраслью процессы уже сегодня в принципе не могут подпадать под определение «реформа», которая по определению должна реализоваться примерно за 5, максимум — 10 лет. Официально реформу российского ЖКХ провозгласили в 1997 году.

В связи с этим «Ростов-Дом» искал ответ на вопрос, когда же реформа ЖКХ наконец-то закончится, в монологах героев вчерашнего события.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Председатель ассоциации ТСЖ Ростовской области Вольдемар Михайлов:

— Боюсь, через несколько столетий, когда МКД в принципе перестанут существовать, а все собственники переселятся в индивидуальное жилье. Самое страшное в реформе жилкомхоза — происходящая перестройка системы управления многоквартирными домами, которая может повлечь их развал. К власти в жилищной сфере зачастую приходят совершенно неподготовленные люди, между тем МКД — сложный технический организм, требующий специальных знаний. Развивать демократию «снизу» путем организации общих собраний жильцов, конечно, нужно, но у нас она зачастую вступает в противоречие с профессионализмом.

Председатель Законодательного cобрания Ростовской области Виктор Дерябкин:

— Многие говорят: за четыре прошедших года в сфере реформирования ЖКХ ничего
не сделано. Это неверно. За прошедший период более 6 тысяч семей региона отселены из аварийного жилья, отремонтировано более 3700 многоквартирных домов, вложено более 18 миллиардов рублей в развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры. Конечно, многого предстоит еще добиться: управляющие компании непрозрачны, у жильцов нет понимания, как им начисляются платежи за жилищно-коммунальные услуги, куда идут деньги, перечисляемые на капитальный ремонт. Безусловно, нам  хочется форсировать процесс, и мы будем продолжать реформировать отрасль.

Министр ЖКХ Ростовской области Сергей Сидаш:

— Сегодня рынок жилищно-коммунальных услуг еще полностью не сформировался. Появляющиеся на нем игроки — совершенно разные люди, многие из них по различным причинам не сумели заняться бизнесом в других сферах в 1990-х годах, а сейчас время дает им возможность самореализоваться. Постепенно процесс стабилизируется, подобно 90-м годам, кто-то покинет рынок жилищно-коммунальных услуг в наручниках, кто-то уйдет сам, признав свою слабость и несостоятельность, а кто-то окажется успешным. Главная наша задача — отсеять криминал от порядочных бизнесменов.

Олег ПЕТРУШИН

Читайте также:

• Капитальный ремонт сворачивается.
• ЖКХ: семь миллиардов за провал донской реформы.
• В Ростове — кризис ТСЖ.
• Западня от олигархов.