Российские власти пообещали, что ежегодный прирост коммунальных тарифов с 2011 года не будет превышать 15 процентов.
Однако, по мнению экспертов, долгая череда лет, в течение которых тарифы будут «умеренно дорожать», населению обеспечена. При этом качество жилищно-коммунальных услуг на фоне изношенных коммуникаций и отсутствия должных инвестиций в инфраструктуру сохранит уровень ниже среднего.
На недавней встрече с руководством партии «Единая Россия» премьер-министр РФ Владимир Путин сделал судьбоносное заявление: рост тарифов ЖКХ не должен превышать предельного уровня 15 процентов в год. Премьер сообщил товарищам по партии, что намерен инициировать законодательные изменения, которые позволят взять рост тарифов в регионах под жесткий государственный контроль.
Напомним, «аудит» тарифной динамики, проведенный в марте этого года по поручению президента России Дмитрия Медведева вице-премьером Дмитрием Козаком, показал, что во многих муниципальных образованиях взлет коммунальных платежей с начала января многократно превысил дозволенные Кремлем
25 процентов. Были выявлены прецеденты повышения тарифов ЖКХ и на 40, и на 80,
и на 300 процентов!
К столь чудовищным результатам привело злоупотребление полномочиями по установлению жилищно-коммунальных тарифов «на местах», которые получили в 2010 году муниципалитеты. Свалившуюся на голову свободу далеко не все муниципальные власти смогли использовать во благо электората. Вместо «осознанной необходимости» получилась тарифная анархия и нормативный беспредел.
— Слишком много разнобоя и произвольных решений, — высказался по этому поводу премьер Путин и прозрачно намекнул, что порядок — не за горами.
По итогам аудита во всех 1046 муниципальных образованиях, где Козак обнаружил нарушения, тарифы были пересмотрены и возвращены в пределы максимальных 25 процентов, о чем Дмитрий Николаевич и доложил на весеннем Всероссийском селекторном совещании о регулировании цен и тарифов на ЖКХ. Более того, сразу после этого на регионы России обрушилась волна прокурорских проверок.
Генпрокуратура РФ выявила в разных регионах России 130 тысяч нарушений закона, привлекла к дисциплинарной и административной ответственности 20 тысяч местных чиновников и возбудила более 250 уголовных дел. Было подсчитано, что в результате незаконного завышения тарифов ЖКХ граждане лишились нескольких сотен миллионов рублей.
Услуги запутаются в сетях?
Механизм российского законотворчества, призванный обеспечить умеренную заморозку тарифов, уже пущен в действие — в Госдуму внесен соответствующий законопроект. Целью являются поправки в Жилищный кодекс, которые обеспечат региональные полномочия по установлению нормативов коммунальных услуг.
Это гораздо надежнее, чем отдавать тарифы и нормативы на откуп муниципалитетам — ведь регионы с «рекомендованными» Москвой губернаторами контролировать из центра гораздо проще. А значит, и тарифы будут под отеческим приглядом государства.
Станет ли однозначно высказанная державная воля залогом позитивных трансформаций жизни обывателя, который наконец-то сможет радостно вздохнуть, почувствовав, что коммунальная ноша стала легче? Аналитики довольно скептичны в своих прогнозах.
— Принятое правительством решение безудержный рост тарифов на услуги ЖКХ действительно сдержит, — считает эксперт департамента оценки “2К Аудит — Деловые консультации” Ирина Воробьева. — Однако ежегодный 15–20-процентный рост жилищно-коммунальных тарифов, видимо, будет обеспечен населению на много лет вперед.
На практике попытка сделать из муниципальных образований «козлов отпущения», виновных во всех российских бедах, выглядит довольно наивной и даже притянутой за уши. Да, местные власти действительно в этом году устанавливали тарифы на воду и канализацию, а также на управление жильем. Однако предельные тарифы на электроэнергию и газ по-прежнему диктовала федерация. А именно эти два параметра, вернее их неумолимое возрастание, коренным образом влияют на стремительный взлет всех прочих тарифов ЖКХ.
НАША СПРАВКА
- В шесть раз выросли тарифы на газ для населения с 2000-го по 2008 год.
- На 30 процентов дорожает тариф на газ в течение года.
Любое повышение цен на газ приводит к еще большему росту стоимости электричества, тепла и горячего водоснабжения. Даже если государственное регулирование в ближайшие годы сдержит рост тарифов на газ для населения на уровне 15-процентной планки, это в любом случае приведет к суммарному увеличению коммунальных платежей как минимум на 20 процентов.
При этом качество предоставляемых услуг будет неуклонно снижаться. Без участия инвесторов, с одной стороны, и без привычного «латания дыр» за счет законопослушных плательщиков — с другой, старые коммунальные сети будут и дальше приходить в негодность без надежды на реконструкцию.
— Сейчас более 30 проц жилищной инфраструктуры полностью отслужило свой срок, а изношенность объектов в среднем по России составляет 60–65 процентов, — поясняет Воробьева. — Только на срочный ремонт инфраструктуры требуется более 3 триллионов рублей. Без обновления объектов коммунальной инфраструктуры частные инвестиции в этот сектор не придут, а обновление возможно только за счет серьезных денежных вливаний. На данный момент эти вливания обеспечиваются в основном за счет населения.
Выходит, сдерживание темпов роста коммунальных тарифов на коммунальные услуги может привести в конце концов к полной деструкции каналов, по которым эти услуги поставляются? В народе о таком принято говорить «кругом шестнадцать».
Ирина ДЫМОВА
Читайте также:
- Тарифы ЖКХ: приказано обрезать.
- За тарифы ЖКХ взялась Генпрокуратура.
- Тарифы ЖКХ: контроль вместо рынка.
Подписка на новости сайта:
|
RSS-канал:
|
Какая разница кому на откуп отдавать тарифы и нормативы муниципалитетам или регионам? В любом случае их утвердят, как попросят монополисты.
А то, что тарифы будут под отеческим приглядом государства, это ничего не даст.
Самый эффективный и надежный пригляд не только за тарифами на коммунальные услуги – это пригляд со стороны гражданского общества. В работе комиссий по рассмотрению тарифов в обязательном порядке должны принимать участие представители граждан. Это, во-первых. Во-вторых, тариф на коммунальные услуги должен быть максимально прозрачным, чтобы каждый потребитель знал, из каких составляющих состоит и их доля в тарифе. Чем прозрачнее тариф и есть объяснения официальных органов о причинах роста и как были реализованы прошлогодние тарифы, тем проще населению принять очередное повышение тарифа.
Короткая справка. Постановлением губернатора Ростовской области в 2006 г были утверждены региональные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг, предусматривающие 100% от экономически обоснованных затрат.
Если посмотреть документы 2005 г., то среднеотпускной тариф, объявленный РЭК в размере 101,74 коп/кВтч предусматривал покрытие всех затрат на производство и передачу энергии. То есть, это можно считать экономически обоснованным тарифом.
Однако, в 2009 г экономически обоснованный тариф для населения по электроэнергии составил 3,41 руб./кВтч. Данная величина является расчетной и не применяется при оплате населением за электроэнергию. Постановлением РСТ от 10.11.2008 №12/8 ус-тановлены тарифы для городского населения в размере 2,45 руб./кВтч.
В 2010 г тариф для населения составляет уже – 2,80 руб/ кВтч.
В связи с этим возникают вопросы:
- В России реки что ли обмелели или были выведены из эксплуатации большинство электростанций?
- Если в России не ведется строительство новых электростанций, то за счет роста коммунальных тарифов проблему электроэнергетики не решишь.
- Если доля тарифа идет сетевым организациям, то где отчет сделанного?
- Повышение тарифов на коммунальные услуги есть – только качество предоставляемых услуг не меняется.
Но, самое главное, потребителям коммунальных услуг никто не может объяснить, что такое экономически обоснованный тариф и где его предел?
Сколько он должен стоить, если ежегодно последние 5 лет его повышали в среднем на 17 -22%. Т.е. вырос в два раза.
На какой период (на сколько лет) рассчитано предложение Правительства РФ повышать тарифы на коммунальные услуги в среднем на 15%
Государству необходимо вырабатывать такую политику, чтобы и население понимало причину необходимости роста коммунальных тарифов, а также создать привлекательность для инвесторов.
Какие причины роста цен?
Если вода, воздух, земля – даны людям бесплатно.